反垄断执法风雨欲来医械行业被重点“关照”

作者:亚博123yabo发布时间:2022-02-13 00:03

本文摘要:中国将出有重拳整治技术密集型企业的专利流氓行为。笔者3日得知,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局的组织开会筹备会议,月启动《欺诈知识产权反垄断规制指南》(以下全称《指南》)的研究草拟工作。专家回应,《指南》的草拟和施行,对信息与通讯、医药、医疗器械等领域的知识产权行使不道德以及产品和服务销售不道德将产生实质影响。

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中国将出有重拳整治技术密集型企业的专利流氓行为。笔者3日得知,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局的组织开会筹备会议,月启动《欺诈知识产权反垄断规制指南》(以下全称《指南》)的研究草拟工作。专家回应,《指南》的草拟和施行,对信息与通讯、医药、医疗器械等领域的知识产权行使不道德以及产品和服务销售不道德将产生实质影响。

  医疗器械行业被重点关照  据报,《指南》将针对与知识产权有关的独占协议、欺诈市场支配地位和经营者集中于等不道德,细化《反垄断法》涉及条款,尤其是对于何种情形可以主张免税得出明确提示。  笔者了解到,技术密集型产业如信息与通讯、医药、医疗器械、汽车、农机、种业等是知识产权领域独占不道德高发区,发改委主办的IDC案和高通案以及工商总局对微软公司反垄断调查皆归属于注目知识产权欺诈不道德,对这些行业实行更加强势的反垄断执法人员已是趋势。

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  虽然专利权对技术的兴旺与发展有极大的促进作用,但是,如果视而不见其沦为权利人榨取独占利益的工具,那么就不会使所谓的专利蟑螂或专利流氓盗贼于世,沦为技术变革和产业发展的绊脚石。  与此同时,失当或过度的反垄断执法人员也有可能压制创意、造成研发严重不足。有发改委价监局官员认为,针对知识产权领域的反垄断执法人员,让知识产权和反垄断保持平衡是重点。

  今年4月,国家工商总局施行了《关于禁令欺诈知识产权回避、容许竞争不道德的规定》,对行使知识产权包含的非价格独占协议和欺诈市场支配地位不道德作出规定。  中国政法大学教授时天成认为,此次由发改委联合草拟的《指南》预期将对与知识产权有关的价格和非价格独占协议、欺诈市场支配地位不道德、经营者集中于等三大独占不道德做出细化,尤其是对于何种情形可以根据《反垄断法》第15条主张免税,何种情形有可能被确认具备第17条所拒绝的正当化理由得出明确提示等,从而超过增加执法机关权利裁量空间,减少企业合规成本等目的。  扎根本土糅合他国  据理解,在工作程序上,下一步发改委将委托有关方面积极开展有针对性的课题研究,并在此基础上构成可行性草案。

之后,发改委将普遍征询有关方面的意见,在充份研究和论证的基础上,构成成熟期的草案,并按法定程序征询公众意见,经辩论通过后由国务院反垄断委员会公布。  而对于《指南》该如何草拟,国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯回应,要处置好四方面关系:扎根本土与糅合世界先进经验的关系、规则确定性与制度灵活性的关系、问题导向与有助于前瞻的关系、全面完备规则与有所自由选择的关系等。


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